2004年初，大批农民向警方报案称，他们在南京某种子门市部王德林处购买的棉花种出芽率很低，怀疑是假种子。警方随即传讯王德林，王德林交代其出售的种子均系从一个叫陈平的人手中购买。同年11月，陈平到案，但是，他一口咬定自己出售的是真种子，王德林是在嫁祸于他。那么这些种子从何而来？到底是真是假？陈平又是否涉嫌犯罪呢？

　　警方经侦查发现，2003年12月底，陈平与王德林签订买卖协议，王德林以70元每公斤的价格向陈平购买一种新品棉花种子。随后，陈平分3次向王德林出售了800余公斤棉花种，得货款近6万元。此后双方一直相安无事，但是，2004年初，从王德林处购买种子的农民突然发现该种子发芽率很低，于是纷纷上门，最终牵出了陈平。警方遂以涉嫌销售伪劣种子罪提请检察院批准逮捕。

　　江苏省农产品质量检验测试中心收到鉴定委托后表示，种子的真伪鉴定有两种途径，一种是通过基因鉴定，但是该鉴定目前并没有法律效果。另一种就是田试，即通过实际栽种来检测种子真伪。但是，根据当时的气候条件，只有海南的气候适宜做试验。并且，案发后，陈平手中已经没有库存产品，只有少量农民手中尚有没有种下的种子，但是，要做田试，必须考虑到种子的品质是否发生变化。该中心专家称，棉花种子必须在15℃以下低温保管，超过15℃便会发生萌动（内部发芽）。案发时，距种子出售已经1年有余，无从证实农民手中的种子是按标准保管。基于上述因素，通过鉴定来辨别种子真伪不具备可行条件。

　　既然无法鉴定种子的真假，那么就缺乏定罪证据。承办检察官再次研究案情后发现，陈平所售种子早在2003年4月便在山西省通过了审定。根据《种子法》相关规定，棉花等主要农作物品种必须通过国家审定，并在审定范围内推广。本案棉花种子是在山西省通过的审定，则必须在山西省境内销售，不得在山西省外推广和销售。

　　而本案中陈平将种子拿来江苏省内销售，显然违反了《种子法》关于禁止跨审定区域经营主要农作物的规定，并且情节严重，扰乱了社会秩序。检方认为，陈平的行为已经涉嫌非法经营罪，而且其非法所得在5万元以上，符合标准，可以构罪。

　　日前，犯罪嫌疑人陈平因涉嫌非法经营罪被玄武检方提起公诉。