日前,国务院常务会议审议并原则通过“转基因生物新品种培育科技重大专项”。据我们了解,该转基因专项的资金来源于科技部专项经费,拟投入资金约240亿元,其中国家直接投入120亿元,课题承担单位配套120亿元。资金将主要投入到三个领域:1)优势基因的挖掘;2)转基因品种选育;3)转基因作物品种的产业化。
该专项显示了国家在转基因领域发展的决心和投入力度都是前所未有。但对于国内转基因品种大规模产业化应用,我们认为仍然需要很长的路要走:首先,转基因专项仅是对过去在生物技术领域投入的系统化;其次,国内转基因技术与国际先进水平仍有很大的差距。
在发达国家,转基因作物推广的障碍主要是居于生物安全性的因素考虑。
而在中国,转基因领域的开放更多需要考虑的是国内的粮食安全,考虑到该领域放开之后国内能力把握品种权的主动。因此,我们认为只有在国内生物技术水平具有足够国际竞争力情况下,中国转基因粮食作物品种的产业化,以及政策的对外开放才具有实际意义。
对于转基因专项可能给市场带来的机会,我们也认为更需要耐心等待。此次转基因专项投入对象将主要由科研院所和高校,企业单位将很快享受到专项资金的扶持。而由于主要研究单位一般都有对科研成果进行产业的配套机构,使得研究成果的利用方面,现有领先企业也处于劣势。
我们认为对专项应该看成是政府对于生物技术投入力度的加强,以及可能带来国内生物技术基础研究的进步。至于产业机会,应该等待项目资金投入的前两个领域——优势基因的挖掘和转基因品种选育完成之后,再做判断才具现实意义。对于国内现阶段的相关种子龙头企业,我们认为转基因专项短期内将对他们没有明显的影响。长期看,具有品种资源优势与管理优势企业仍然是技术进步的最大收益者。