英国《卫报》近日报道,一份世界银行机密报告称,生物燃料已经迫使全球粮食价格上涨了75%———这个数字远比此前人们估计的要高。
这份未公开发表的评估报告是由全球金融机构中一名具有国际声誉的经济学家作出,依据的则是粮食危机到目前为止最为详尽的分析。
报告曾被压制
这一数字和英国政府所宣称的生物燃料对于食品价格上涨的影响不超过3%的说法产生了严重的抵触。它将对美国和欧洲各国政府产生强大的压力,这些国家一直致力于通过发展生物燃料来降低温室气体的排放和对进口石油的依赖。
不愿透露姓名的高级消息源表示,这份今年4月完成的报告之所以没有公开发表,是为了避免令美国总统布什为难。“那会让世界银行处于和白宫的危险政治敏感区。”这位人士表示。
“有强有力的证据显示,生物燃料是导致近来食品价格上涨的主要因素,但政治领袖们似乎有意压制或忽视有关信息。”英国牛津饥荒救济委员会政策顾问罗伯特·贝利说。
与中国需求无关
据世界银行估计,不断上涨的食品价格已经导致全球1亿人生活在贫困线以下,并已经在从孟加拉到埃及的众多国家引发了骚乱。居高不下的食品价格和燃油价格已经成为了“全球化时代第一次真正的经济危机”。
美国总统布什把食品价格的上涨归因于印度和中国的需求增加,但这份世界银行的报告对此表示了不同意见,报告认为:发展中国家收入的迅速增加并未导致全球谷物消费量的大幅上升,它并不是要为价格大幅上涨负责的主要因素。
报告还认为,即使是澳大利亚连续的干旱所造成的冲击也并不强烈。相反,报告坚持认为,欧洲和美国大力发展生物燃料才是到目前为止对食品供应和价格最大的冲击。
生物燃料扭曲市场
报告称,生物燃料的生产在三个主要方面扭曲了食品市场。首先,它使得谷物从食品转向了燃料,美国目前三分之一的玉米被用于生产乙醇,欧盟约一半的菜油也转向了生产生物柴油。其次,农民被鼓励将土地用于种植制造生物燃料的作物。第三,它导致了针对谷物的金融投机,推动价格上涨。
不过报告同时指出,巴西所主要致力于的以甘蔗为原料的生物燃料对于食品价格没有明显的影响。