做好小麦收购工作需三战对三策

  • http://seed.aweb.com.cn 2008年06月30日13:17 农博种业--中华粮网
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  •   今年新小麦上市后,国家已经在河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省启动了小麦最低收购价执行预案;山西、北京市政府也决定实行并启动小麦最低收购价。

      目前,河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北、四川、陕西8个小麦主产省各类粮食企业累计收购2008年新产小麦1755.3万吨,比上年同期增加590.3万吨(国有粮食企业收购1630.3万吨,占收购总量的92.9%,比上年同期增加544.6万吨)。其中,执行国家小麦最低收购价政策的6个省中储粮委托收储库点按最低收购价累计收购1507.2万吨。

      在国家今年两次提高小麦最低收购价后,小麦市场价格受最低收购价的拉动,整体上扬。小麦收购市场出现近几年少有的“三战”:

      价格战。象主产区其他市场一样,5月21日在全国率先启动小麦最低收购价执行预案的湖北省襄樊市,小麦收购市场出现了多种价格。一是中储粮委托国有粮食购销企业收储库网点执行国家规定的小麦最低收购价;二是受委托收购的粮食加工企业,考虑到代收的最低收购价小麦将来自己拍买回来,将减少的费用贴进收购成本,抬级抬价,高于最低收购价;三是外省储备库轮入储备小麦,由于有轮换费用补贴,其采购价格远远高于最低收购价;四是粮贩上门收购,低于最低收购价;五是面粉加工企业虽然以最低收购价收购,但由于对质量要求不高,实际上高于最低收购价。各路人马参与小麦收购,小麦价格战拉开帷幕。

      心理战。市场经济条件下,商品的购销价格在一定时期、一定程度上与人们的心理有很大的关系。当某一种商品在一定时期价格呈上升趋势,还没有达到人们的期望值时,人们的心理期望值随之上升。正所谓“人们有点怪,价格越高越不卖”。今年小麦市场价格与此惊人相似。农民认为今年生产资料价格大幅度上涨,生产成本增加,新小麦最低收购价启动后,市场价格虽然比去年同期大幅度上升,也比最低收购价启动前上涨了不少,目前还没有涨到位,因此待价惜售;面粉加工企业认为,按照一般常识,小麦收购旺季与收购淡季的差价明显,现在如果不收购,等到了淡季价格势必上升,增加成本。因而,现在抬高点价格收购,以免到时候吃亏;储备企业认为,储备粮的轮换是有季节性、有严格时间规定的,必须在小麦收购季节完成轮入任务;最低收购价委托收购企业认为,收购最低收购价小麦既有收购费用补贴,也有储存费用补贴,要尽量多购,求得规模效益。生产者期待小麦价格继续上涨,收购者期待多购、快购,截然相反的心态在小麦价格上博弈。

      持久战。小麦上市时节,正值农民抢种抢插季节。小麦最低收购价执行预案启动后,湖北、江苏、安徽等主产省的农民抢种抢插,没有时间集中卖粮;进入6月份以后,时断时续的降雨,使吸湿性很强的小麦难以顺利出售;农民期待小麦价格上涨,等待观望。在新的格局下,今年小麦收购将一改过去十天半月至多一个月速战速决结束的特点,出现“持久战”的新形势。

      在我国小麦连续5年丰收,国家启动小麦最低收购价执行预案的情况下,应以积极的对策,面对小麦收购市场的“价格战”、“心理战”、“持久战”。

      广泛宣传政策。自2004年以来,我国粮食连年丰收,特别是小麦5年丰收已经成定局,预计今年夏粮总产超过2400亿斤,同比增产50亿斤以上,实现连续5年增产,粮食库存充裕。据统计,2006—2007年间,国家共计收购最低收购价小麦7016.7万吨;截止今年6月25日,共计组织拍卖最低收购价小麦79次,累计销售成交5143.89万吨。截止6月20日收购最低收购价小麦1507.2万吨,目前我国库存最低收购价小麦3380.01万吨。到最低价小麦收购结束时间9月30日,还有3个多月的时间,今年最低价小麦收购量有可能超过去年。今年最低价小麦收购价每市斤白小麦比去年提高0.05元、红小麦、混合小麦提高0.03元,目前的收购价格已经在高位运行。

      同时,前5个月我国居民消费价格同比上涨8.1%,远远高于国家年初制订全年控制在4.8%的目标。前不久,国家发改委宣布,自6月20日期将汽油、柴油价格每吨提高1000元、航空煤油每吨提高1500元;自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱,加大了居民消费价格上涨的压力。后几个月,国家必将继续加大控制物价上涨的力度。对于影响居民消费价格重要因素的粮食价格,国家必将慎之又慎。另外,在国际市场小麦大幅度增产的情况下,国家有可能调整小麦进出口策略。因此,今年我国小麦市场价格在国家最低价的保护下,将不会大落,也不会大涨。

      严肃执行政策。小麦最低收购价是维护农民利益,调动农民持续发展粮食生产积极性,保障国家粮食安全的重要政策,必须不折不扣严肃落实。各有关部门要按照国家政策,检查承担最低收购价小麦收购工作的网点是否按照国家规定的程序、质价标准、等级等要求收购。否则,要严肃按照《粮食流通管理条例》等法规处罚;情节严重者,取消收购资格。对多渠道收购企业,要检查是否有收购资格,是否具备收购必须有的检测器材、专业检验人员、以质论价等。对于以次充好、抬级抬价,压级压价,欺行霸市等违法违规行为,严惩不贷,维护正常的收购市场秩序。

      科学经营决策。市场经济是有风险的经济,科学决策是搞好市场经济的必要条件。无论是粮食生产者、经营者,都要积极而又慎重地做好经营决策。

      要指导广大农民要审时度势。国家小麦最低收购价执行预案是有时间限制的,今年的结束时间是9月30日。当前的小麦市场价格上升,重要因素是最低收购价政策的拉动。市场经济条件下的粮食价格,是受多种因素影响波动,并不是直线上升的。当某一种粮食价格在高位运行的时候,就要注意风险。从减少储存损失、降低市场风险等方面看,农民要审时度势适时出售小麦。

      最低收购价执行主体要注意经营风险。在确定小麦最低收购价委托网点时,要注意企业的实力、仓储条件、企业信誉等;在最低价小麦收购工作中出现问题,不及时进行整改的,在采取断然措施处理的同时,坚决取消其资格;对于委托收购网点,要按照政策给足收购费用、保管费用,以免将来带来不必要的商务纠纷。

      多渠道企业要以销定购。粮食价格的高位运行,意味着一定程度的高位风险。面粉加工企业要科学测算未来市场的运行态势,适度确定收购价格,确保生产有利可图;也可以采取代储的方式,为民储粮,减少资金投入,方便农民生活。纯粮食经营企业要广泛与加工企业、储备企业联系,签订购销合同,以销定购。

      国有粮食购销企业要坚持常年常时收购。在最低价小麦执行预案结束后,要本着购得进、销得出、有利润的原则,积极参与市场商品小麦收购,以使农民生产的粮食货畅其流。

      

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