国外大豆入侵,我国大豆该如何发展?

  • http://seed.aweb.com.cn 2008年06月01日08:08 农博种业--国际金融报
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  •   大豆产业曾经是我国的优势产业,在推动出口创汇和增加农民收入方面发挥着重要的作用。但是近年来,我国大豆产业在生产、加工、进出口等环节均受到来自国外的强烈冲击。从生产环节看,单产量与种植量长期停滞不前,国产大豆价格持续低迷,农民种植亏本和大豆销售难的问题日益凸现;从加工环节看,由于国外资本垄断了近80%的大豆货源和超过一半以上的加工能力,国内加工企业的生存发展空间被严重挤压;从进出口环节来看,我国是世界最大的大豆进口国,2006年进口大豆2700万吨,2007年进口大豆3600万吨,用掉人民币上千亿,却被迫接受国际粮商不公平的定价机制,导致大豆贸易条件日益恶化。大豆产业正在经受极其严峻的经济战略挑战,大豆产业发展面临严重危机。

      大豆产业在我国国民经济中处于极其重要的地位。大豆产业的可持续健康发展,有利于从根本上扭转我国大豆生产长期积弱不振的局面,培育和提高我国大豆加工企业的核心竞争力,在国际贸易中赢取更多的话语权,构筑强有力的国家粮食战略安全机制;有利于更切实地维护我国食品安全,保障人民身体健康,提升人民生活质量,造福子孙后代,有利于进一步提高农民生产积极性,保障农民生产利益,提高农民收入,为在国际化竞争日益加剧的环境下更好地推进涉农产业的发展提供一个良好的示范和样板。

      为了能积极有效地推进我国大豆产业的长期可持续健康发展,必须以科技品种创新为出发点和突破点,运用科学技术提高大豆的品质、生产效益和国际竞争力;积极推动大豆产业发展模式和组织形式创新,实现大豆产业发展中企业、农户、金融保险等多方利益的共享与共赢。

      加强科学技术提高大豆良种品质

      目前,我国科研人员已自主开发出一批具有高油高产品质和抗旱抗涝抗病种性的优质大豆品种,部分品种已处于国际领先水平,其中高油大豆中黄20的含油量23.59%,较世界生产上应用的主流大豆品种的含油量高出1.59个百分点;高蛋白大豆中黄22的蛋白质含量47.76%,较美国蛋白质含量最高的品种高出2.89个百分点;高产大豆中黄13,大面积产量达250公斤/亩,而美国最高单产品种仅为238.5公斤/亩。

      要提高大豆产业竞争力,应以良种繁育为切入点,充分发挥我国非转基因大豆的产品优势,构建我国大豆产业的核心竞争优势,从而达到振兴民族大豆行业,节省外汇支出,维护大豆产业安全的根本目的。通过非转基因大豆的发展与振兴,有效保护民族工业,维护人民生活安康,造福子孙后代,切实保障国家用油战略安全。

      积极鼓励运用科学技术进行大豆优良品种的研发与繁育,努力提高大豆品质,培育和提升我国大豆产业发展的核心竞争力。通过科技创新推进优良品种繁育的深入化发展,不断加大对科技创新的政策支持力度,以大豆品质的提高带动良种规模的扩大化,以大豆良种化率的不断提高保障农民种植利益,以农民种植大豆积极性的提高推动我国大豆产业的良性化发展。

      创新与推广实现多方共赢

      要提高大豆产业竞争力,应着重在合理规划大豆产业链,提高产业竞争力上下功夫。通过产业化发展模式的创新,把原来分散经营的农户集中到规模化生产体系中,依靠涉农金融机构的有力支持,打造一个以良种繁育为基础,农户合作种植为特色,以大豆精细化加工为依托,种植基地、企业、农户、金融保险机构利益共享,产融险相结合的我国大豆产业运营体系。

      种植基地作为大豆优良品种繁育的场所,是大豆产业运营体系良好运行的基础。要综合运用种植补贴、提供良种和化肥等方式调动农民大豆种植的积极性。

      要以高新技术企业为龙头,以“基地+公司+农户+金融”的产业发展模式为依托,以良种生产为纽带,把农民组织起来进行集合生产,提高农民的种植效益。

      努力在延伸大豆产业链上多下功夫。目前,国内大豆加工的龙头企业经过多年的探索和技术攻关,应形成了如下的产业加工链条:

      上述产业链条的形成提高了大豆的附加值和经济效益,为大豆产业竞争力的提升提供了技术和产业模式上的保障。

      金融机构的参与实现了产融结合,有效地降低了企业的运营风险和产业发展模式创新风险,从而形成基地保障、企业成长、农户增收、金融机构得益的多方共赢局面,有力推动我国大豆产业的长期可持续发展。为此,应在金融创新上多作文章,鼓励金融机构在产品设计、贷款投放等方面向大豆产业倾斜。

      延伸产业链提高产业竞争力

      运用科学技术提高大豆品质是发展大豆产业的关键,鉴于品种改良与研发投入大、周期长,见效慢、社会效益显著等特点,希望农业部、科技部、财政部等相关部门进一步扩大资金支持力度,给予专项配套资金支持。

      为充分保障农民利益,加速我国大豆良种的推广进程,在项目实施过程中,涉农金融机构应对大豆种业公司提供收购资金贷款,以便公司对农户种植大豆良种采取直接现金补贴的方式,加大良种种植面积。

      为确保签约农户的利益,调动农户种植积极性,农业政策性金融机构应对大豆种业公司提供国产大豆收储贷款,切实推动大豆产业的持续发展,强力构筑国家大豆安全战略储备。

      产融结合是现代产业持续发展的有效保障。为了实现产业链条体系内各方利益共享,多方共赢,希望有关金融机构为大豆种业提供良种收购保险,规避无法回收良种给企业造成的损失,从而保证大豆产业链条的健康运行,在更大范围内惠及大豆种植农户。

      为加快大豆品种改良、新品研发及良种推广的步伐,对于项目实施中所需要的有关原种研发及推广繁育基地的用地,申请给予土地使用费减免或优惠等扶持政策。

      大豆产业链条在更大范围内顺利推广需要不同地域与政府部门的协调合作。建议由当地政府农业委员会或相关部门牵头建立一个有不同地域及部门参与的专门协调机制与问题解决机制,负责对大豆项目推广过程遇到的问题进行协调并快速处理,从而保证大豆项目的顺利推广。(作者为北京科技大学管理学院教授、博士生导师,金融工程系主任)

      

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