女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好。欢迎大家参加农业部2008年第二场定时定点新闻发布会。今天的发布会是我第一次主持，没有什么经验，如果有什么做得不妥的地方，也请大家原谅。
2008-04-2514:57:54王正谱:
今天发布会的主题是科技闹春耕，全力保收成。大家都知道，当前正值春耕生产的关键时期，农业部在抓紧落实一系列强农惠农政策的同时，特别强调要突出技术指导服务，广泛发动农业技术推广队伍以及科研教育单位参与春耕生产。为了使社会公众和新闻媒体有一个全面了解，今天我们邀请了农业部科技教育司杨雄年副司长、科技入户工程大豆首席专家韩天富研究员、安徽省萧县农技推广中心植保站副站长宋爱影高级农技师，向大家介绍农业部开展春耕生产科技服务的有关情况并回答记者提问。首先请杨雄年副司长向大家介绍有关情况。
2008-04-2514:58:58杨雄年:
女士们、先生们、新闻界的朋友们，大家好！
2008-04-2514:59:27杨雄年:
当前，正是春耕生产的关键时期，中央的一系列强农惠农政策，极大地调动了广大农民的种粮积极性。各地反映，广大农民迫切希望得到科技方面的指导和服务。农业部党组在抓紧落实中央政策的同时，特别重视技术指导服务，广泛发动农业科研、教育、推广单位的专家和技术人员，深入一线开展春耕生产技术服务，帮助农民解决实际问题，确保今年有个好收成。下面，我就农业部组织开展春耕生产科技服务情况向大家作一介绍：
2008-04-2514:59:43杨雄年:
全国农业系统认真贯彻落实中央一号文件及国务院农业和粮食生产工作电视电话会议精神，采取了一系列更加直接、更加有效的措施，扎实做好农业科技服务工作。截至目前，发动了近6万名专家教授和100万名基层农技人员进村入户、深入田间地头开展科技服务，指导农民春耕生产，共培训农民1亿多人次，发放科技资料和技术明白纸1亿多张。
2008-04-2515:00:13杨雄年:
主要措施是：一、加强组织，广泛发动。今年2月份以来，我部启动了全国农业抗灾减灾和春耕生产科技进村入户行动，各地快速响应，广大农业科技人员积极参与，形成合力。如，山西省组织开展农业科技进村入户万人行动；河北省成立农业咨询委员会和各类专家顾问组。
2008-04-2515:00:30杨雄年:
二、集成技术，制定方案。通过专家科技会商，形成分作物、分区域的技术指导方案；推介发布了80个主导品种和50项主推技术，制作科技光盘3万套和图书资料2万套；联合中组部全国远程办，在全国30多万个村开展远程技术培训，每天1小时，重点讲解农业灾后重建和春耕生产的技术措施；组织各级专家研究编制了200项轻简、实用的技术明白纸，目前已印制30万张分送各地供基层农技人员和广大农民使用。各地围绕主导产业推介发布主导品种和主推技术，制定分作物的技术指导方案。
2008-04-2515:01:11杨雄年:
如，安徽省围绕11个主导产业，重点推广59项主推技术；甘肃省及时下发农业科技人员下乡指导春耕生产科技行动方案。山东省农科院印发了农业科技服务行动方案。
2008-04-2515:01:25杨雄年:
三、进村入户，强化指导。农业部先后共派出200多个专家组，分赴各地进行技术指导，并提前启动科技入户工程和新型农民科技培训项目，组织科技人员深入生产一线，“手把手，面对面”地解决生产中的技术难题。我们前一段时间对一万户农民进行了问卷调查，有66%的农民反映，“手把手、面对面”是他们学习技术的最好方法。
2008-04-2515:01:55杨雄年:
山西省启动了“农业科技进村入户万人行动”，组织200名首席专家和1万多名科技人员，深入农村开展科技服务，共举办各类培训班3000多期，累计培训农民300万人次；安徽省实施农业春季生产科技行动，组织5万多名农业科技人员，培训农民100万人次，发放科技资料和技术明白纸160多万份，举办广播电视讲座1000多场次；贵州省组织近万名农业科技人员，以小分队形式，深入生产第一线开展科技服务工作，共举办培训班近4500期，培训和指导农民44万人次。
2008-04-2515:03:58杨雄年:
四、落实资金，保障技术到位。我部商财政部提前拨付了部分项目资金，引导广大科技人员开展农业关键技术研究与集成，各地也加大了科技服务的资金保障力度，鼓励科技人员深入生产一线，加强技术的推广与应用。吉林省投入3500万元，用于开展五项技术推广补贴；甘肃省投入5000万元，采取科技入户的模式推广玉米覆膜等技术；山西省3000多万元对科技人员下乡进行补贴；山东省投入6000万元用于重大农业技术创新、新型农民培训和农业技术推广等三大工程。
2008-04-2515:04:16杨雄年:
总的来看，今年的春耕生产科技服务工作有以下特点：
一是行动早。1月3日，我部就在安徽启动了全国送科技下乡工作；面对低温雨雪冰冻灾害，全国农业科教系统及时应对，组织抗灾救灾和恢复生产；同时，未雨绸缪，采取一系列技术措施服务春耕生产。
2008-04-2515:04:53杨雄年:
二是范围广。通过政府引导和项目带动，参加科技服务的科技人员人数比往年更多，覆盖区域更广，服务的产业更全，技术到位率更高。
2008-04-2515:05:09杨雄年:
三是机制活。通过深入探索，逐步形成应对突发灾害的科技服务快速响应机制、科技人员服务生产的组织调度机制、解决产业问题的科技会商机制以及科技进村入户的长效机制。
2008-04-2515:05:22杨雄年:
四是广受欢迎。很多农民反映，中央政策好，科技人员来了，我们种地没什么愁的了；专家教授们反映，能够深入一线参加科技服务工作，看到农民满意的微笑，觉得非常满足，有了很强的成就感，同时更加明确了今后科研工作方向；技术指导人员反映，政府重视农业技术推广工作，他们的作用得到发挥，才能得到施展，他们非常满意。
2008-04-2515:05:44杨雄年:
前两天，我部召开会议，隆重表彰了10名中华英才奖获奖人员，同时召开了农业部第八届科学技术委员会成立大会。回良玉副总理和孙政才部长对农业科技工作作出了新的指示，要求创新农业科技体系，形成推进农业科技进步的强大合力。下一步，我们将按照领导的指示，对农业科技服务工作进行再动员、再部署、再落实，为春耕备耕乃至全年的农业生产提供科技支撑。
2008-04-2515:06:11杨雄年:
一要继续制定分作物、分区域、分人群的技术方案和明白纸，指导春耕生产工作。我们拟在网上建立统一规范的技术明白纸数据库，制定分品种、分区域的技术明白纸基本模板，供各地制定明白纸时参考。
2008-04-2515:06:50杨雄年:
二要继续多渠道、多形式地开展技术指导服务。要以项目为依托，全面发动农业科教系统投身科技进村入户工作，深入一线开展手把手、面对面的技术指导，帮助农民解决生产中的技术难题。要丰富技术指导形式，充分利用各种媒体、科技直通车、农民科技书屋、农业远程培训等手段，开展技术培训和服务。
2008-04-2515:07:12杨雄年:
三要继续总结和完善机制，通过加强领导、完善机制、加大投入、出台政策，推进形成统一的科技支撑服务体系、统一的专家队伍、统一的产业技术方案、统一的信息网络，推动各类科技资源的有效聚集，形成科技服务农业生产的强大合力。
2008-04-2515:07:45杨雄年:
四要强化预警分析和技术储备。面对农业生产不确定性因素增多，尤其是气候多变、病虫草害频发等实际情况，在总结抗击雨雪冰冻灾害经验的基础上，我们将探索构建应对突发农业灾害的科技服务快速响应机制。充分依托产业技术体系、科技入户专家体系，及时监测疫情、灾情，强化预警技术分析，开展关键技术研究、集成、试验和示范，提前做好技术储备。
2008-04-2515:08:05杨雄年:
我的介绍就到这里。谢谢大家。
2008-04-2515:09:09王正谱:
下面请记者朋友围绕今天发布会的主题进行提问。
2008-04-2515:09:36中央电视台农业频道记者:
请问杨司长，咱们国家发展现代农业，推进社会主义新农村建设，需要一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，而且党的十七大报告当中也强调，要注重发挥亿万农民的主导作用。请问杨司长，当前我国农民素质的整体状况如何？从事农业生产的劳动力又是什么样的情况？谢谢。
2008-04-2515:09:45杨雄年:
很高兴回答你的问题。评价农民的素质，现在通行的做法包括三方面的评价：一是身体素质，一是文化素质，还有一个科技素质。随着中央一系列惠农强农政策的出台，包括发展农村教育、农村合作医疗、新型农民科技培训工程实施，还有农村劳动力转移阳光工程的实施，农技入户项目的实施，都有力地推动了农民素质的提高。
2008-04-2515:10:49杨雄年:
但是，从整体上看，我们国家的农民素质还不是很乐观，主要表现在几个方面：一是与城镇人口相比，农民受教育的程度整体偏低，我们通过调查，反映出我国农民平均受教育的年限是7.8年，主要是初中、小学文化程度占70%以上，高中文化的大概占16.8%，比例不是很高。另外跟城镇的人口相比，城镇受教育程度平均在11年，这反映出农村基础文化教育还任重而道远。
2008-04-2515:12:23杨雄年:
二是从农业水平和技术情况来看，我们的科技素质还不是很高。近期我们进行调查，有这样几个数字，一年之内接受过一次科技培训的农民不足三分之一，接受过三次以上的技术培训的农民不足3%，科技培训的覆盖面很小，农民科技素质的掌握还是不高的。外出务工的农民受教育的程度相对高一些，我们做过分析，大概是8.3年，因为相对年轻一点，受教育多一些。
2008-04-2515:13:21杨雄年:
但是，这些农民虽然受教育程度高一些，但是寻找工作的过程当中，也感觉到有一些不足，而且培训很少。2007年，我们对外出就业的农村劳动力进行调查，经过培训的占到外出就业劳动力的19.2%，不到20%，大部分是没有经过培训就出去了，到城镇中从事二三产业，所以还有很大的差距。
2008-04-2515:13:55杨雄年:
关于从事农业生产的这部分劳动力的素质状况，随着农村劳动力转移加快，农村劳动力的素质，我们做了一个判断，总体上看是结构性下降。主要表现在：一是年龄结构上，留乡务农的农民，老年多，根据固定观察点的系统调查，2004年到2006年，留乡务农的农民劳动力，平均年龄在49岁以上，其中从事农业为主的劳动力，平均年龄在45岁以上。
2008-04-2515:14:34杨雄年:
二是性别结构上，留乡务农的劳动力当中，以妇女同志居多，外出打工的农民当中，有65.8%是男性，34.2%的是女性。三是文化结构上，留乡劳动力当中，有高中以上文化程度的只占到8%左右，从事农业为主的劳动力只有5%。农村劳动力存在文化程度偏低，不利于新知识、新技术的接受和学习。
2008-04-2515:16:25杨雄年:
在科技素质上，留乡农民的科技种养水平也没有问题。抽样调查表明，知道两种化肥农药经过主要技术的基本知识和技能的农民大概有30%左右，另外有11.7%的农民，还不能正确处理养殖过程当中的最常见的捷径。加大农民培训力度也是我们今后工作的一个重点，要通过培训，提高农民的素质。
