2008年我区种子管理工作的总体要求是，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央农业工作会议和自治区农业工作会议精神，抓住国家进一步促进新疆经济社会发展的历史性机遇，以农民增收为核心，加快建立和完善种子管理体系，全面提高履行种子管理职能的能力和水平。以品种优化、品种保护、质量提升为突破口，提高育种水平，优化品种结构，加快优良新品种推广，确保农业生产用种安全；全力推进种子产业化进程，培育和壮大种子龙头企业，提高我区种业综合生产能力和市场竞争力能力,为自治区确定的确保农民人均增收350元以上的目标做出应有的贡献。为此，提出今年我区种子工作意见。
一、加快建立和完善种子管理体系，全面履行种子管理职能
一是健全种子管理体系。2007年,按照国办发40号文件精神和要求，大部分地区在顺利实现“政企脱钩”的同时，健全了县级种子管理机构，为今后我区加强种子市场监管，建立长效监管机制奠定了基础。种子管理体制改革要做到政企分开，创造公平、公正执法环境；各级种子管理站要按照“协调统一、相对集中、权责对等、执行顺畅，保障有力”的原则逐步完善种子管理机构。二是加强种子管理队伍建设。按照国办意见的要求，种子行政执法人员要通过业务培训，经过资格考核，持证上岗；种子检验人员已实行资质考核，品种实验人员也即将实行资格考核准入制度。这就要求各级种子管理站要加强对种子管理人员的教育培训，通过培训，培养一批知法、懂法、守法的种子执法人员，建设一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的种子管理队伍。三是积极主动履行种子管理职责。各级种子管理站要牢固树立“有为才能有位”的思想,立足本职,服务现代农业；要积极主动、创造性地开展工作，争取各方面支持的同时，积极履行品种管理、质量管理、市场管理、生产管理和良种推广服务等方面的职能，努力做到让农民满意，种子企业认可，各级党委政府放心。
二、深入开展品种优化、品种保护、质量提升活动，加速良种的推广
这两年来，通过持续开展品种优化、品种保护、质量提升活动，我区主要农作物良种结构不断优化，品种保护意识不断增强，种子质量水平不断提高。
（一）加强品种优化活动。一是提高各区试站点区试人员的试验水平。着重提高试验人员业务水平和职业道德，严格遵守试验程序和试验方案，确保试验质量。二是积极开展新品种展示示范活动。要有组织、有计划地开展新品种展示示范活动，做好良种良法的推广服务和种子法律法规知识宣传教育。三是用好良种补贴政策。各级种子站要积极参与良种补贴工作，要利用良种补贴政策加大对优良品种的推广，提高自育品种的市场占有率，促进良种繁育体系建设，加快良种的推广应用，提升小麦、棉花等主要农作物的综合生产能力，激发农民使用良种的积极性。
（二）深化品种保护活动。要继续加大对农作物新品种的保护力度。一是加大查处力度。各级种子站要严格贯彻《植物新品种保护条例》，加大对侵权行为的查处力度，维护品种权人的合法权益，从而促进我区农作物新品种的育种水平。二是完善区、地、县三级品种保护网络。各级种子管理站要明确各自的职责和任务，互通信息，既要有分工，又要互相配合，形成合力，共同推进品种保护工程。三是及时总结经验。由于新品种保护工作刚刚开始，在积极开展工作的同时，要及时总结成功经验，形成长效工作机制。
（三）强化质量提升活动。改变以往重市场管理，轻生产加工环节监督的现象，将质量监控前移，加大对种子生产过程以及加工过程的监管。同时要认真落实种子标签真实制度，加强种子标签检查，认真贯彻《种子标签通则》的各项规定，确保农业生产用种安全。
三、强化种子市场监控，营造良好的种子市场环境
种子市场质量监控是一项需要常抓不懈的工作，要切实予以加强。
要重点抓好“许可范围检查、质量监督抽查、违法违规专项整治”。要在重点地区、重点市场、重点品种上狠下功夫。开展经常性检查，要把解决农民最直接、最关心、最现实的问题作为检查的重中之重；在生产用种旺季开展专项整治，根据种子市场实际和社会反映，依法、及时、有效开展专项整治活动。特别是要重点打击无证生产经营、未审先推、侵权品种权、虚假广告、虚假标识和文字说明、制售假劣种子等违法行为，努力营造公平、公正、规范、有序、和谐、诚信的种子市场环境。
要始终保持严厉打击制售假劣种子的高压态势。对制假售假、虚假广告等坑农害农行为，必须始终保持一种打假高压态势，重拳出击，有效遏制。对重大案件实行集中联合查办，要主动与工商、公安等部门密切配合，协同作战，力求实效，特别要注重加强行政执法与刑事司法的衔接，落实农业部、公安部去年五月印发的《关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》，做到当罚则罚，当刑则刑；切实维护农民的合法权益，确保农业生产安全。
四、组织开展种子管理服务年活动，提高为农服务水平
今年在自治区农村工作会议中提出农业技术推广部门要将工作重心转向农业科技服务。为此，我们把今年确定为“种子管理服务年”，开展以下活动：
第一，开展“社区服务活动”。今年我站准备筹措专项经费专门用于开展“社区服务活动”。各级种子站要选定一些村作为长期科技服务社区，改变过去服务地点、服务对象不固定的“游击”服务方式，为农民提供长期的良种良法推广服务，通过服务达到提高农民素质，促进当地农业生产力的提高。各级种子站可以自行建立服务社区，也可以“站、企”合办，服务内容应涵盖种子法律法规的宣传，新品种介绍，良种良法推广，技术培训，新品种展示、示范等先进的农业生产知识和健康文明的生产生活娱乐方式。社区服务活动取得成效后，及时总结经验，全面推广。
第二，服务好企业。我区种业发展仍处于起步阶段，在充分发挥市场作用的同时，还需要管理部门的推动和支持。各级种子管理部门要为企业重点搞好三方面的服务。一是积极维护种子企业的合法权益。尤其对那些合法经营，诚实守信的种子企业在其合法权益遭到侵害的时候，各级种子站要站在公平、公正、合理的立场上，伸张正义，主持公道。二是加强指导。指导种子企业加快机制体制创新，尤其对去年政企脱钩后，遇到暂时困难的企业要加大力度支持，扶持和指导。三是维护好企业的新品种权。要严厉打击侵权行为，维护拥有品种权企业的合法权益，鼓励企业品种创新。
第三，做好矛盾化解工作。种子作为特殊的生产资料，涉及千家农户，一旦出现假劣种子等生产安全事故，很容易引起纠纷和矛盾，增加社会不和谐因素。因此，我们要以高度的责任感认真对待农民的诉求。各级种子站要建立农民上访处理机制，安排专人处理种子案件，加强种子基本知识和法律法规的宣传和教育，指导农民科学购买种子，有了问题要及时解决，把矛盾化解在萌芽之中，避免出现群体上访事件，积极维护农村社会稳定。
党的十七大、中央和自治区农村农业工作会议已经为当前和今后一个时期我区种子管理工作指明了方向，当务之急是要统一思想，提高认识，创新工作思路，出实招、鼓实劲、办实事、求实效，全力以赴抓落实。目前，正值备耕时节，各级种子站要积极行动起来，及早安排，周密部署，做好种子的余缺调剂，确保春播用种的数量和质量，为农业增效、农民增收做出新的贡献。
