在全球大豆油价和菜籽油不断高位波动的形势下,2008年我国油菜籽和大豆种植面积将出现恢复性的增加。主要原因有两个:
第一,2007年国内油菜籽和大豆收购价格大幅上涨,并不断创下历史新高,农户种植油菜籽和大豆的收益大幅提高,将刺激农户种植油菜籽和大豆的积极性,导致油菜籽和大豆播种面积出现明显增加。汇总数据显示,2007年长江流域油菜籽主产区种植油菜籽的收益较2006年提高50%以上,已超过了种植小麦的收益;在东北大豆主产区,种植大豆的收益明显高于种植玉米的收益。
第二,2007年国家出台了一系列扶持油料生产的政策和措施,鼓励主产区恢复油料种植面积。具体措施包括:
1、在长江流域主要通过开发冬闲田扩大冬油菜种植面积,在东北、黄淮海等地区主要通过合理轮作、间作套种恢复大豆种植面积。
2、加快油料生产基地建设,统筹研究对油料生产大县和产粮大县的奖励政策。
3、开展油料作物保险试点,逐步将油料作物纳入农业保险范围并给予保费补贴等。
2008年国家继续对东北三省和内蒙古种植高油大豆实行良种补贴,补贴规模由去年的1000万亩扩大到4000万亩,良种补贴资金由去年的1亿元增加至4亿元;在长江流域油菜优势区首次实行油菜良种补贴,2007年中央财政对秋冬种油菜良种补贴标准为每亩10元,补贴资金达到10亿元。国家出台的一系列扶持油料生产的措施和政策将会在2008年逐步得到落实,今年我国油菜籽和大豆等油料播种面积将会出现明显增加。