50年不遇雪灾带来的影响

  • http://seed.aweb.com.cn 2008年02月02日16:25 农博种业
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  •   武汉持续了17天的大雪暂时告一段落,厚厚的雪开始融化,质量不太好的楼房又面临大雪压顶、雪水横流的景象。

      就武汉来说,2008年雪灾是1954年以来最大的一次雪情,50年一遇。由于大多数人没有类似的经历,在大雪面前,显得毫无准备。只能是随着雪情的升级而逐步采取措施,极其被动,因此,也造成了比较大的经济损失和精神损失。

      政府的措施基本上是临时性的,缺少应急预案;与严寒的北方不同,环卫部门没有处置持续大雪的设备,连简易的除雪铲车都没有准备,只能靠人工除雪,效率极低;商家严冬产品一扫而空,尤其是羽绒服装一度缺货,缺少库存;百姓家中缺乏必要的食品、蔬菜储备,只能眼睁睁地看着菜价一天三变;大多数电厂电煤短缺,有的只好停产待煤。总之,2008年雪灾给湖北上了一课。2008年雪灾和1998年的抗洪一样,将在武汉等地的历史上留下深深的烙印。

      如何从2008年雪灾中吸取教训,是一个政府、企业、居民都面临的问题。

      ——气象部门如果能够提前准确预报雪灾的强度与持续的时间,社会各界就可以规避大部分风险。武汉每年都下雪,一般是3、4天就结束。谁也没想到,在十年暖冬之后,今年却是一个雨雪交加的寒冬,结果是措手不及。而年年冰天雪地的北方,政府、企业、居民因有充分的御寒准备,习以为常。

      ——南方地区政府防雪灾的功能要增强,把雪灾的防范也纳入政府的工作中来。武汉市各级政府都设有防汛指挥部,其实随着长江大堤的加固、三峡工程的完工,主城区的防汛任务明显减少,主要任务转移到远郊的子堤加固上。而从天而降的大雪可能在今后几年成为灾害。我觉得有必要把“防汛指挥部”改为“防灾指挥部”,通过周密的预案应对各种自然灾害的侵害。雪大了如何动员民众上街除雪?这一过去认为是北方地区政府要做的事,南方地区政府也要考虑了。

      ——有关部门的除冰设施要有必要的储备。防暑降温是武汉年年都要做的功课,除雪除冰则没有被重视。在湖北的冬季,往往是高速公路桥面一结冰,就封闭。因此,有的老百姓说:零下3摄氏度、路面结冰高速公路就封闭,那么在数九寒冬的北方又如何生活呢?即使是暖冬,也应该有必要的除冰设施,以形成基本的除冰能力。

      ——形成御寒商品储备的联动机制。一般的御寒商品商家是不会短缺的,现在的问题是如果严冬持续时间特别长,应该有一种机制能保证从北方及时调运商品过来。因此,事先应该与北方一些御寒商品集散地有个合约,保证在严寒发生时,所需商品及时到货。这些商品要有庞大的种类,甚至包括汽车防滑链。

      此外,暴雪之下,部分简易房屋无法承受大雪之重,被大雪压塌,由此来看,简易房屋的用钢标准也亟需制定相关标准。

      思考以上问题,是希望武汉之类的城市既有防暑的机制,又有防寒的机制。不知大家意见如何?

      叶青简介:中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师;湖北省统计局副局长。

      

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