近年来，受市场价格和周边县市种植洋葱积极性高涨因素的影响，金塔县洋葱产业的发展呈现面积逐年扩大之势。但目前洋葱种子生产经营中存在未试先推；经营品种多、乱、杂；订单种植不规范；包装标签不符合要求；假劣种子流入市场等问题。引发洋葱种子质量事故和群众信访案件的发生，给全县洋葱产业发展带来一定影响。为了进一步规范洋葱种子市场，确保农民的利益不受损失，促进洋葱产业的健康发展。金塔县农业主管部门和种子管理部门采取得力措施，强化对洋葱种子市场管理：
一、采取多种形式，加大宣传力度。自去年11月份以来，金塔县种子管理站通过召开种子市场管理工作会议、各乡镇巡回进行科技培训、媒体宣传、散发宣传资料、等形式，围绕农民如何依法保护自身利益，重点围绕洋葱品种介绍、种子质量识别、种植合同的签订等内容进行了广泛的宣传教育，共开展科技培训14场次，编印发放《洋葱品种简介》、《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》等宣传资料6000余份，出动宣传车辆28辆次，出动宣传人员122人次，接受宣传教育的群众达8460人次，有效提高了群众的自我保护意识。
二、加强准入管理，规范经营秩序。今年，金塔县围绕洋葱种子准入管理，重点落实了三项制度：一是县域内凡生产经营洋葱种子的单位和个人，必须根据《种子法》和《甘肃省农作物种子管理条例》的有关规定，按主要农作物常规种子程序办理生产经营许可证。种子经营门点经营洋葱种子必须持有委托证书。二是按照《农业技术推广法》的有关规定，要求县域内的洋葱种子生产经营单位，凡拟推广的洋葱品种，必须报县种子管理部门安排试验，并经专家组评审认定后，方可推广。未经当地试验示范的品种，不得直接向农户推广，否则按《种子法》的有关规定查处。三是凡进入县域市场销售的洋葱种子，包装及标签必须符合农业部《农作物种子标签管理办法》和《农作物商品种子加工包装规定》，必须有完整的《洋葱品种特性和栽培技术说明》内容，否则按标签不规范处理。
三、明确经营主题，强化服务措施。为了有效地规范全县洋葱种子经营秩序，确保农户用种安全，围绕洋葱种子经营管理，重点强化了三项措施的落实：
一是确定主营单位，理顺了供应渠道。至目前，全县已确定洋葱种子主营单位2家，即敦煌种业金塔县种子公司和酒泉义田种业有限公司。办理洋葱种子委托手续的种子经营门点15家，以文件的形式下发各乡镇及种子经营门点，并在电视上进行了公示。
二是要求县域内的洋葱种子经营单位把所经营的洋葱种子分品种、按批次抽取一定数量的样本，报种子管理站进行登记备案。同时，要求凡接受洋葱种子委托经营的门点，必须从主营单位调进洋葱种子，并建立销售档案，负责种子质量。凡从其它渠道调进的洋葱种子，按超范围经营查处。
三是要求县域内洋葱加工企业与农户签订洋葱种植订单，必须办理洋葱种子经营许可证或接受洋葱种子主营单位的委托才能调进，种子调进后持进货发票复印件和品种样本到种子管理站备案后,方可与农户签订订单。
四、加大监管力度，增强法律意识。
1、积极开展洋葱种子抽检工作。所有经营洋葱种子的单位、门点和加工企业都要接受种子管理部门的质量抽检，对抽检不合格的洋葱种子坚决予以没收和报废，对抽检不合格的种子经销单位和门点，严格依法处理，并通过新闻媒体公开曝光。
2、种子管理部门主动与工商、质监等部门联合开展执法。采取上下联动、点面结合，自查与抽查相结合的办法，深入乡、村组和农贸市场，全面进行清查整顿，重点整顿制售假劣种子，虚假广告、虚假标识、无证经营等违法行为。
3、加强宣传教育，提高农民的自我保护意识。通过宣传教育，让广大农户到正规的洋葱种子生产经营单位或委托经营门点购买洋葱种子，并索要购种凭具。不能盲目从个体商贩手中购买洋葱种子或签订种植订单，避免上当受骗，保护自身利益。
二○○八年一月二十四日
(金塔县种子管理站姜正海葛艳蓉)
