9月28－29日，农业部在甘肃省定西市首次召开全国马铃薯产业发展经验交流会。山西、四川、甘肃、内蒙古等16个马铃薯优势区省（区、市）农业主管部门负责人，各省（区、市）农业主管部门有关处局、农技推广总站负责人、部马铃薯专家指导组成员，约150余人参加了会议。
农业部危朝安副部长、国务院扶贫办王国良副主任出席会议，并作重要讲话；甘肃、广西、内蒙古作了典型发言；各省（区、市）提交了书面交流材料。会议主要任务是，总结交流近年来各地发展马铃薯产业做法和经验，研究推广马铃薯产业发展的政策和措施，全面部署马铃薯生产工作。同时，参观了甘肃省定西市马铃薯收购、加工、流通等产业发展现场。
一、马铃薯产业发展方兴未艾，前景广阔
这次会议选在甘肃省定西市召开，有其重要的现实意义。定西是国家重点贫困县，自然条件非常差，生活环境极为艰苦，常年严重缺水，不具备发展条件。1983年世界粮农组织考察定西后得出结论，定西16人/平方公里，是不适宜人类居住的地方。有关专家提出，只有迁出定西人口才能解决贫困问题。但现在定西已达46人/平方公里。定西之所以有现在的发展，最主要的是马铃薯产业发展很快。特别是近几年，定西把马铃薯产业做大做强了，产量、价格都在大幅度上升，农民收入大幅增加，打破了以前农业发展中存在的一个怪圈，即产量上去，价格下降。定西能把马铃薯产业发展起来，不仅给我们一个发展特色经济大有作为的启迪，也让我们看到了农业的发展希望。
从全国看，新中国成立以来，马铃薯生产持续发展，产业开发深入推进，为促进粮食增产、农民增收和农业增效做出了重要贡献。
一是面积产量稳定增加。2006年全国马铃薯种植面积、产量分别为7524万亩和7436万吨，比1999年增产13％和32％。今年全国面积预计达到8000万亩，比上年增加约500万亩。
二是生产布局逐步优化。目前，全国马铃薯产区基本形成三北单作区、西南混作区、中原间作区、南方冬作区等四大马铃薯优势区。马铃薯种植面积分别占全国马铃薯面积的45％、40％、10％和5％。其中，目前云南、贵州、四川、甘肃、内蒙古等5省区马铃薯面积达到3957万亩，约占全国面积的一半以上。
三是加工产业正在兴起。随着马铃薯生产规模扩大和人们膳食结构改善，近年来，我国马铃薯加工业快速发展。目前，我国马铃薯加工比重已由1999年的5％提高到目前的15％。此外，马铃薯贮藏、包装、运输等相关产业也相继发展，产业链条不断延伸。
四是市场体系不断完善。今年来，一大批设施先进、功能完善、交易规范的马铃薯专业批发市场在主产区建立，开展产销信息和运输加工服务，辐射带动周边马铃薯购销网点的发展，培育了一大批马铃薯运销公司、专业协会和农民经纪人队伍。
目前，马铃薯已经成为我国仅次于水稻、玉米、小麦、大豆之后的第五大粮食作物，我国马铃薯面积和产量分别占世界面积和产量的近25％，是世界上马铃薯第一生产大国。马铃薯产业吸纳了近5000万农村劳动力和城镇200万就业人员，“养育”西部30％的人口。
二、马铃薯产业发展纳入“十一五”国家农业发展规划
中央领导同志对马铃薯产业发展高度重视。温家宝、曾庆红、回良玉等领导多次做出重要批示，强调我国马铃薯生产在世界上举足轻重，我们完全应该而且能够把土豆办成大产业，要求对马铃薯产业的发展予以重视，加快引导和培育优良品种，努力提高马铃薯的加工转化程度，不断开拓消费市场。
为了落实中央领导的指示精神，农业部决定将马铃薯产业发展纳入“十一五”农业发展规划，统计中增加“马铃薯”科目，制定了《马铃薯优势区域布局规划（征求意见稿）》，下发了《关于加快马铃薯产业发展的意见》，成立了农业部马铃薯专家指导组。
农业部要求，各级农业部门要切实增强工作责任感和紧迫感，从战略和全局的高度，充分认识发展马铃薯产业的重大意义，从生产最薄弱环节入手，采取针对性措施，突破发展瓶颈，扎实推进马铃薯产业发展。
三、明确目标任务，扎实推进马铃薯产业发展
根据《马铃薯优势区域布局规划（征求意见稿）》，力争到“十一五”期末，全国马铃薯种植面积达到1亿亩，比2006年增加2500万亩；单产提高到1200公斤以上，比2006年提高200公斤以上；加工比例达到20％，比2006年提高5个百分点。
为实现上述目标，要坚持区域发展、种薯先行、科技兴薯、产业推进和国际合作的战略方向，努力实现五项任务。
一是着力推进布局区域化。这次会议提出了《马铃薯优势区域布局规划（征求意见稿）》征求各省（区、市）农业主管部门意见，根据我国马铃薯主产区自然资源条件、种植规模、产业化基础、产业比较优势等基本条件，拟将我国马铃薯主产区规划为五大优势区域。
（一）东北种用及加工用马铃薯优势区。包括东北地区的黑龙江和吉林2省，辽宁北部和西部、内蒙古东部华北加工用和种用马铃薯优势区。
（二）华北加工用和种用马铃薯优势区。包括内蒙古中西部、河北北部和山西中北部。
（三）西北加工用和食用马铃薯优势区。包括甘肃、宁夏、陕西西北部和青海东部。
（四）西南鲜食及加工用马铃薯优势区。包括云南、贵州、四川、重庆等4省市和湖北、湖南2省西部山区、陕西安康地区。
（五）南方鲜食马铃薯优势区。包括广东、广西、福建等3省，江西南部、湖北和湖南的中东部等。
二是着力推进种薯良种化。根据不同生态区域特点，强化优质专用马铃薯品种选育，建立健全种薯质量控制体系，加快脱毒种薯繁育和推广步伐。
三是着力推进种植标准化。因地制宜，分类指导，大力推广马铃薯标准化种植技术，全面提高马铃薯生产水平。
四是着力推进经营产业化。
五是着力推进合作国际化。
下一步，农业部将以五大优势区域为发展重点，实施马铃薯产业发展重点项目建设。
一是良种选育与脱毒种薯扩繁体系建设。重点抓好良种品种选育、脱毒中心建设、良种基地建设和脱毒种薯质量鉴测监控建设。
二是技术创新与推广体系建设。重点建立技术创新中心和区域实验站、展示示范基地、改善技术服务手段。
三是专用马铃薯生产基地建设。重点抓好基础设施建设、提高机械化装备水平、市场流通体系建设。
去年，我省也制定了《安徽马铃薯产业发展规划（2007－2010年）》，着力在几个方面入手，推进我省马铃薯产业发展。
一是加强领导，进一步提高认识，加大投入力度。
二是争取多方资金投入，加大扶持力度。
三是推进马铃薯生产的区域化、规模化。
四是依靠科技，全面提升马铃薯生产水平。
五是加强组织化程度，推进马铃薯生产的产业化。
（来源：省农委特产处）
